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村落振兴的加快器：现代农业产业园

功夫： 2022-7-11

国度现代农业产业园是要安身县域，以规模种养为基础，推动“出产+加工+科技”一体化发展，集聚现代身分和经营主体，加快产业全环节升级全链条增值，全面奉行绿色出产方式，创新科技集成和联农带农机造，着力打造引领带头村落产业振兴的平台载体和农业现代化的“引擎”。
农业村落部和财政部核准创建了151个全产业链发展、现代身分集聚的国度现代农业产业园，其中已认定87个，带头各地创建了3189个省、视注县产业园，根基形成了以园区化推动现代农业发展的建设格局。151个国度产业园均匀产值达75亿元，其中15个超百亿元�Ｄ芄凰�，以“现代农业产业园”为基点的现代化农业集群化发展有利于村落振兴落地，更有利于中国农业现代化提速。

01

为什么建设现代农业产业园

中央村落工作会议提出现代农业产业园是优化农业产业结构、推进三产深度融合的重要载体。中央一号、当局工作汇报等文件提出要建设、打造现代农业产业园。以此为领导，农业村落部和财政部成立推动协调机造，发展示代农业产业园建设工作。

现实布景

十三五全国农业规划、现代农业规划作出以下两个判断：
判断一：农业现代化已进入全面推动、重点突破、梯次实现阶段。
具体阐发：综合出产能力迈上新台阶，农业物质技术设备达到新水平，适度规模经营出现新局面，产业格局出现新变动，农夫收入实现新逾越，典型索求获得新突破。
判断二：我国农业已进入发展动力升级、发展方式转变，发展结构优化的时期。
重要阐发：
1）居民消费结构升级的布景下，部门农产品结构性失衡的问题日益凸显；
2）在资源环境约束趋紧的布景下，农业发展方式粗放问题日益凸显；
3）在国内表农产品市场深度融合的布景下，农业竞争力不强的问题日益凸显；
4）在经济发展速度放缓、动力转换的布景下，农夫持续增收难度加大的问题日益凸显。

创建意思

典型示范作用现代农业园区是现代农业的展示窗口，是农业科技成就转化的孵化器，是生态型安全食品的出产基地，是现代农业信息、技术、种类的博览园，是提高村落经济效益和农夫收入的必然选择。现代农业园区以环境柔美、设施先进、技术当先、种类优新、高效盛开为特点，代阐发代和谐农业的发展方向，是实现社会主义新村落建设的亮点工程。
现代农业的抓手现代农业园区是现代农业发展的重要载体和抓手，借鉴工业园区的经营治理理想，依附园区这一载体，推动农业出产身分向园区集钟注优势产业向园区集聚，推动农业产业化、多职能化经营，是农业现代化的必由之路，是加快新村落建设、推进农夫增收的重要伎俩，也是落实科学发展观，推进经济发展方式转变的底子蹊径。在从前发展的基础上，不休总结经验，加强都市型现代农业园区建设，高尺度规划建设一批国度级、省级和市级现代农业园区。

产业荟萃的载体发展产业化是实现农业现代化的必由之路，规�；霾桥┮挡祷哪诤�。一家一户的分散经营、农业企业的单打独斗已不适应新阶段农业发展局势的要求，发展示代农业，必须突破区域界限，突破规模优势，走农业区域化布局、一体化经营、合作化出产的路子。园区通过大力发展产业化经营，为发展示代农业增添了新的注脚。

贸易模式

以农业为主导的穷困地域往往给本地当局财政带来巨大压力，农业出产无法形成规�；俗�，农产品没有品牌，打不开销路，人们短缺其他的收入起源，生涯水平提升缓慢等等。这些问题困扰着本地当局与农夫，若何抓住新时期的汗青机缘，寻找村落发展的突破口，成为了公家共同关注的问题。
农业行业观察以为，贸易模式创新与附加给现代化农业带来无限创想空间，利用新贸易模式设计出现代农业产业园的新盈利空间和新盈利点，极度有价值。
现代农业产业园的贸易模式萦绕“农旅双链”来设计，以游览开发吸引人气为起点，借助于每年上百万游客量的无形品牌宣传效应，倾力打造成功的果蔬品牌。使得游览地造成了果品产地，农夫跳出农家乐的局限，走入车间、工厂，成为品牌果蔬加工业的生力军。从而实现了游览、现代农业两种产业相互推进和共同发展的联动效应。
“农旅双链”模式的利益是两条产业链可能同时运行，但运行过程中，分歧阶段各有侧重点，其效应的显露也有一个先后过程，我们称之为“两步曲”。
第一步曲：游览加快发展阶段由于游览业对经济拥有巨大的带作为用，因而第一步首先要大力发展游览业。在该阶段要借游览发展良势，形成人群集聚效应，加大游览商品品牌的宣传力度，使主张地形成特色农产品的销售。
第二步曲：农业产业运营期当游览的发展将农产品品牌正式推入国内市场后，农旅双链就会步入第二个阶段—农业产业经营期。在这个阶段，农业产业成为农夫生财的第二条主渠路，品牌农业及农产品加工业正式成为本地的支柱产业之一。同时特色农业的发展反过来也可能推动游览业的发展，从而实现游览、现代农业两种产业相互推进和共同发展的联动效应。

贸易运营模式的七大卖点

一卖理想：依样画葫芦的理想，是一个项主张魂灵。它虽不能带来直接的经济效益，却决定了项目可持续发展的远景，并可能从心灵上吸引一批志同路合的游览者。
二卖品牌：品牌是心灵的烙印，通过品牌，可能提升项目地的形象，提高地块的潜在价值，形成巨大的无形资产。
三卖生态：强调的是一种生态环境，一种低碳环保、有机乐活的理想。充分阐扬都市农业净化、美化、绿化环境的作用，为城市输送新鲜的空气，成立人与天然、城市与农业和谐的生态环境，使城市充斥朝气和活力。
四卖出产：对于农业型休闲庄园，农业依然是其持久发展的主导产业，应奠定其主导产业的基础。因而从产业化角度思考，发展一要脱离低级农产品的发展模式，延长农业产业链条；二要通过农产品的研发、种植、深加工、包装、贮藏、物流运输、销售等一系列活动实现产业化的发展，形成农庄的主题产业基础。
五卖生涯：开发休闲农庄度假项目并结合休闲地产项目，让久居都市的游客在乡野田间享受一种慢节拍、天然品质的生涯方式，而这正是市场的需要。
六卖项目：是卖市场升值后形成的溢价区间。这里面积很大，里面有好多具体项目，有些项目做初期开发，而后再把它卖掉，这就是卖市场升值以来的溢价空间。
七卖综合：形成多产业融合。农业产业是农业型休闲庄园的主题产业基础，但不是唯一。休闲农业项目可能整合伙源，向游览业、地产业等方向发展，实现产业融合。对游览产业和房地产产业的开发与引入，应遵循“农业为基础，游览创品牌，地产求收益”的准则，吩熠投资，逐步发展。

02

若何创建现代农业产业园

概想与特点

概想：依照当局搭台、企业唱戏、农夫受益、共享发展的方式，以规�；盅匚�，依附农业产业化龙头企业，通过“出产+加工+科技”，荟萃现代出产身分，创新体造机造，形成明确的地理界限和肯定的区域领域，建设水平比力当先的现代农业发展平台。
特点：
1）以农为本，规�；盅�；
2）地皮、资金、技术、人才和信息等身分集聚；
3）融合发展，“出产+加工+科技”融合，一二三产联动，拓展农业多职能，产业链、价值链提升发展；
4）天堑明确，有天堑无围墙，地理地位有天堑，辐射和带作为用无围墙；
5）水平当先。

创建要求

申报资料要求：申报资猜中产业园要有基础，创建要有新思路，创建规划需蕴含九个内容，即发展示状、职能定位、思路指标、创建内容、带头农夫、支持政策、运行治理机造、报账措施、有关证明资料。
申报法式：产业场地点县（视注区）人民当局向地级以上市农业局、财政局提出申请，地级以上市农业局会同级财政局筛选审核后向省农业厅和省财政厅申报，省农业厅会同省财政厅组织竞争性评审，择优报省当局赞成后，推荐报农业部、财政部。农业部、财政部结合组织资料审查、实地核查和现场答辩三级审查，最后公示创建，先创后认，边创边认，不创不认，核准创建以来择优认定，认定不合格持续创建，若是合格，两年创建期，第二年授予“国度现代农业产业园”称号。
区域布局：优先支持切合前提的穷困县、粮食出产职能区、重要农产品出产 �；で⑻厣┎酚攀魄⒐认执┮凳痉肚壬昵氪唇�。新创建的国度产业园主导产业准则上不与本�。ㄗ灾吻⒅毕绞校┮押俗即唇ǖ墓炔翟爸鞯疾狄谎�。地域上不与农财两部核准建设的农业产业强镇重叠。产业园应布局在县以下。
资金支持：中央财政通过奖补方式对核准创建的国度产业园予以资金支持。资金分三次铺排，第一次在核准创建时铺排部门奖补资金，第二次在通过中期评估后铺排部门奖补资金，第三次在通过认定后铺排渣滓奖补资金。对认定未通过的，不再铺排奖补资金并收回结余资金。

现代农业产业园的“四梁八柱”

重点介绍其中5个：指标、前提、工作、治理、联动带农。

创建指标：依照“一年有起色、两年见功效、四年成系统”的总体铺排，建成一批产业特色鲜明、身分高度荟萃、设施设备先进、出产方式绿色、经济效益显著、辐射带头有力的国度现代农业产业园，实现打造现代农业发展的先行区、引领农业供给侧结构性鼎新、推动农业村落经济转型升级的发展指标。

创建前提：发展职能定位正确，规划布局科学合理，建设水平区域当先，绿色发展功效凸起，带头农夫作用显著，政策支持措施有力，组织治理健全美满。

创建工作：做大做强主导产业，建设优势特色产业引领区；推进出产身分集聚，建设现代技术与设备集成区；推动产加销、贸工农一体化发展，建设一二三产业融合发展区；推动适度规模经营，建设新型经营主体创业创新孵化区；提升农业质量效益和竞争力，建设现代农业示范主题区。

治理机造：要美满治理机造，成立运营机构，优化营销环境。

联动带农：实现农产品由单一买卖向左券合作转变，地皮由单一流转向股份合作转变，搀扶资金由新型主体享有向田舍共享转变，村落资产由权属不清、闲置分散到产权了了、整合盘活转变。

发展国度现代农业产业园创建工作，要严守“五不列入”的申报底线要求，即“机械人戴草帽”的不列入，一家独大、一家独办的不列入，只有出产、没有加工的不列入，产业园领域过大、过幼的不列入，工作部署推动不力的不列入

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